В России ВИЧ-сервисным НКО не хватает госфинансирования

«Е.В.А» — ассоциация пациентов и специалистов, помогающих людям с ВИЧ, вирусными гепатитами и другими социально значимыми заболеваниями, провела мониторинг с целью выявить возможности и барьеры, с которыми сталкиваются НКО, работающие в сегменте профилактики ВИЧ в группах риска и желающие получить средства на свою работу из российского бюджета в 2015-2016 годах. Отчет поступил в редакцию Life4Me+.

Несмотря на то, что важность деятельности социально ориентированных НКО в работе с группами риска признается правительством и нашла отражение в государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ, доля бюджетных средств в структуре годовых доходов ВИЧ-сервисных НКО по-прежнему невелика и составляет в среднем 13,38%.

Между тем проблемы с использованием механизма госзакупок для распределения бюджетных средств признают и представители государственных учреждений, и представители НКО. «Это связано с негативным опытом выхода на торги неквалифицированных поставщиков, драматического снижения цен (ниже себестоимости услуг), сложным процессом подготовки конкурсной документации и сдачи отчетности», — подчеркнули в ассоциации «Е.В.А.»

В мониторинге также отмечается, что в 2016 году по сравнению с 2015 годом значительно сократилось количество мероприятий, направленных на работу с людьми, живущими с ВИЧ, и женщинами. Однако в то же время было отмечено увеличение доли закупок, направленных на работу с молодежью и специалистами (включая равных консультантов).

По-прежнему значительно чаще содержание технических заданий закупок включает в себя проведение мероприятий, которые можно охарактеризовать общим свойством — работа с общим населением через СМИ (87,91% в 2015 и 80,3% в 2016 году). На эти мероприятия выделяется несоизмеримо больше средств, чем на на работу с ключевыми группами. Например, сумма, затраченная в 2015-2016 годах только на производство видеороликов, в 41 раз превысила средства, обеспечившие консультирование представителей уязвимых групп и аутрич-работу.

В мониторинге отмечаются и позитивные тенденции, так, например, в 2016 году аукционы и конкурсы стали объявлять раньше, тем самым увеличилась средняя продолжительность реализации профилактических мероприятий. По мнению экспертов «Е.В.А.», этот тренд свидетельствует об отказе от точечных, однократных мероприятий в пользу более системной работы.

Ранее сообщалось, что общественный фонд «Новая жизнь», который работает в Екатеринбурге и Свердловской области, получил около 3 миллионов рублей на программу «Вместе: плюс и минус», цель проекта — профилактика ВИЧ в дискордантных парах, где один из партнеров имеет положительный ВИЧ-статус.