COVID-19 и права ключевых групп: выводы и предложения

Наряду с Международной конференцией по СПИДу (AIDS 2020: Virtual), которая прошла в начале июля, правозищитная организация «Frontline AIDS» и ее партнеры провели два параллельных мероприятия, посвященных влиянию COVID-19 на права людей из ключевых (уязвимых) групп населения. Вот пять основных выводов, сформулированных участниками.

1. В период пандемии возросло количество нарушений прав человека

Как было установлено, в начала масштабного распространения вируса лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) подвергались преследованиям под видом ограничений, связанных с COVID-19. По данным Адриана Джууко из Форума по информированию и поощрению прав человека в Уганде и Ричарда Лусимбо из ILGA, за сравнительно небольшой промежуток времени было совершено несколько десятков нападений, произвольных арестов и ​​задержаний молодых людей из сообщества ЛГБТ. Поводом к этому послужило якобы несоблюдение ими социальной дистанции. 

Организации, работающие с ЛГБТ, также не были включены в разработку национальных стратегий противодействия COVID-19, даже несмотря на то, что эти люди, как правило, испытывают особенные потребности и имеют повышенные риски, связанные с пандемией. С начала кризиса количество заявок в Фонд быстрого реагирования, который предоставляет чрезвычайную финансовую поддержку нуждающимся людям, утроилось, главным образом потому, что введенные властями ограничения игнорировали уязвимости сообществ ЛГБТ.

2. Активность социальных организаций и гражданского общества сокращается

Достижения в борьбе с ВИЧ сегодня находятся под угрозой из-за сокращения деятельности социальных организаций и гражданского общества, по которым сильнейшим образом ударил кризис COVID-19. Доклад, представленный на конференции PITCH и CIVICUS – «Активизм и СПИД: защита сферы гражданского общества для борьбы с эпидемией», – осветил ключевые риски и ограничения, с которыми столкнулись социальные организации и гражданское общество в четырех странах: Зимбабве, Украине, Индонезии и Вьетнаме.

В докладе подчеркивается, что во многих государствах на усилия гражданского общества влияет растущий популизм и ультраконсерватизм. Часто правительства и правоохранительные органы создают  прямые барьеры для поддержки групп людей, наиболее подверженных риску инфицирования ВИЧ.

Честер Самба из организации «Gays and Lesbians of Zimbabwe» описал роль СМИ во введении ограничений активности гражданского общества в Зимбабве, где активисты изображались как пытающиеся свергнуть правительство, лидеры общественных организаций попадали под арест, а их права по существу криминализовались.

3. Сообщества быстро адаптируются и находят новые пути решения проблем

Одним из наиболее важных и крайне позитивных аспектов влияния пандемии на сферу ВИЧ оказалось то, что общественные организации смогли быстро адаптироваться и предложить принципиально новые форматы реагировании на COVID-19 и новую реальность, которую он создал.

Альянс общественного здравоохранения (АРН) в Украине предложил новый сетевой формат правовой и социальной поддержки людей. Ранее REAct использовался лишь для документирования нарушений прав человека, но APH вывела программу на принципиально иной уровень. Теперь это механизм оценки нарушений прав ЛЖВ во время COVID-19, насчитывающий целую группу правозащитников, работающих в сфере поддержки людей из ключевых групп.

Фонд быстрого реагирования «Frontline AIDS» также расширил сферу своей деятельности: начав с работы, ориентированной на ЛГБТ-людей, теперь фонд также специализируется на поддержке людей, употребляющих наркотики, и работающих в секс-индустрии.

4. Доноры и междунарондые организации должны активнее помогать социальным организациям

С начала пандемии уже несколько звучали призывы к донорам использовать комплексный подход к поддержке уязвимых сообществ во время COVID-19. Люди нуждаются не только в юридической поддержке, но и в еде и крове, доступе к лекарствам против ВИЧ, а иногда – и к переселению. Сообщество ЛГБТ уже заявило, что ощущает, как сократилось число доноров, желающих финансировать работу общественных организаций. Но вместе с тем вопросы влияния COVID-19 и ВИЧ никуда не делись: их необходимо решать здесь и сейчас.

Активисты призывают международное сообщество оказать посильную помощь, создав возможности для борьбы с нарушениями прав человека, оказания правовой и социально-психологической поддержки. Организации сообщества должны быть признаны властями в качестве основных поставщиков услуг, чтобы последние могли беспрепятственно работать в период ограничений и иметь прямой доступ к гуманитарной поддержке, в частности, средствам индивидуальной защиты.

5. Сообщества все еще не в эпицентре ответных мер

Активисты приветствовали призыв посла Нидерландов по правам женщин и гендерному равенству Метте Гонгридж, что «нам нужно больше [активистов из сообщества] за столом принятия решений… чтобы побудить других делать такие же разумные вклады в защиту прав человека и доступ людей к системе здравоохранения».

Но чтобы достичь этого, уверены специалисты, уже сейчас лидеры сообщества должны задаться вопросом, почему в разгар глобальной пандемии сложилась такая ситуация во многих областях противодействия ВИЧ.

Участники конференции HIV 2020 подготовили список из 10 рекомендаций для Международного общества по СПИДу (International AIDS Society), чтобы обратить его внимание на то, что истинный прогресс может быть достигнут только при участии сообществ, находящихся в эпицентре ответных мер.