Инициативу Минюста по усилению контроля за НКО, проводящими профилактику ВИЧ на заграничные средства, подвергли критике в СПЧ

Совет при Президенте РФ по правам человека (СПЧ) не поддержал разработанный Министерством юстиции РФ и опубликованный на минувшей неделе для обсуждения законопроект, вводящий дополнительные меры контроля для НКО, решивших проводить в стране программы профилактики ВИЧ за счет зарубежного финансирования.

«Законопроект объективно направлен на борьбу не с ВИЧ-инфекцией в РФ и не с незаконными методами ее профилактики, а с НКО, получающими финансирование из иностранных источников, и со структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций», - говорится в заключении СПЧ, опубликованном на официальном сайте Совета.

Как отмечают эксперты, авторы документа не разъясняют причин, лежащих в основе разработки бумаги, и не говорят, что стоит за необходимостью ограничений в отношении НКО с иностранным участием.

«Если Минздрав России посчитает и обоснует, что какие-то программы профилактики ВИЧ/СПИД - вне зависимости от источников финансирования - наносят тот или иной вред интересам личности, общества или государства, то, безусловно, со стороны законодателя могут быть предприняты адекватные меры по предотвращению и пресечению такого вреда», - цитирует ТАСС предложение СПЧ.

В противном случае, поясняют правозащитники, ограничительные меры, вводимые документом, безусловно поставят НКО в зависимость «не от содержания той или иной программы или мероприятия по борьбе с ВИЧ/СПИД, а от наличия или отсутствия иностранного финансирования, которое само по себе источником вреда быть не может».

Члены Совета отдельно остановились на том, что участие некоммерческих организаций в реализации программ профилактики ВИЧ-инфекции в стране прямо зафиксировано в Государственной Стратегии ВИЧ-2020, одобренной Правительством РФ и Главным санитарным врачом. Кроме того, подчеркивается в заключении, о значении НКО в сфере лечения и профилактики ВИЧ и необходимости сотрудничества органов власти с некоммерческим сектором ежегодно говорится на самом высоком уровне.

Учитывая это, Совет по правам человека рекомендовал Правительству РФ отклонить данный законопроект.