Защита через мобильность: экстренное реагирование на враждебность
С июля 2020-го года Эстонская Сеть ЛЖВ EHPV www.ehpv.ee реализует свой первый региональный проект в Восточной Европе и Центральной Азии - «Защита через мобильность: экстренное реагирование на враждебность». Целью проекта является создание механизмов защиты и обеспечение доступа к медицинским услугам в соответствии с наивысшими достижимыми стандартами физического и психического здоровья для МСМ и транс людей, в том числе ВИЧ +, которые подвергаются преследованиям на почве СОГИ в Узбекистане, Туркменистане и на территории Северного Кавказа (Россия).
Эрика! Ты разработала проект. Расскажи, пожалуйста, как возникла идея проекта и почему темы, с которыми вы работаете, важны для тебя и команды?
Еще в начале 2019 года, во время второй волны преследования геев в Чечне, мы с коллегами размышляли о возможных способах решения этой проблемы и оказания помощи жертвам преследований. К сожалению, оказалось, что запланированные программы развития, направленные на улучшение благосостояния ЛГБТК-сообществ в регионе ВЕЦА, не позволяют провести незапланированные мероприятия для оказания поддержки тем, кто находится в опасной для жизни ситуации и нуждается в экстренной помощи. Так появилась идея создать проект, который был бы в первую очередь направлен на оказания поддержки в опасных ситуациях, которые невозможно прогнозировать. Мы рассчитываем, что такой подход позволит нам сделать значимый и своевременный вклад в обеспечение безопасности ЛГБТК людей в регионе.
Имея опыт работы с разными социальными вопросами в большинстве стран Центральной Азии, я знала, что, несмотря на довольно неблагоприятные правовые и социальные условия для сообществ в большинстве стран региона, в Туркменистане и Узбекистане положение ЛГБТК людей особенно тяжелое. А именно, в дополнение к стигме, дискриминации и отсутствию механизмов правовой защиты, ЛГБТК люди в Туркменистане и Узбекистане подвергаются уголовному преследованию.
Так мы решили создать проект, который позволит предоставить экстренное регирование на враждебность по отношению к ЛГБТК-людям, которые живут в среде с повышенным уровнем риска. Для того, чтобы сделать эту концепцию более тонкой и работать не только на безопасность лиц, уже испытывающих враждебность, но и для того, чтобы внести свой вклад в улучшение окружающей среды, в центре внимания, была введена пропагандистская часть. Осуществляя запланированные адвокационные мероприятия, мы, команда проекта, планируем двигаться в направлении искоренения уголовного преследования ЛГБТК в Туркменистане и Узбекистане, а также осветить ситуацию в Туркменистане, Узбекистане, и особенно в Чечне, международному сообществу, которое может позднее оказывать давление на соответствующие правительства с целью создания более инклюзивного законодательства.
Каролин! Ты координируешь проект. Расскажи, как будут достигнуты задачи проекта и почему ты решила присоединиться к команде?
Цель проекта будет достигаться за счет создания законных каналах миграции из страны проживания бенефициара (Россия, Туркменистан или Узбекистан) в Эстонию путем адвокации за создание гуманитарных виз и распространения релевантной информации информации. Случаи нарушения прав человека будут задокументированы по прибытии и применяться в целях улучшения правовой и фактической среды в соответствующих странах путем представления альтернативных отчетов в договорные органы ООН. Доступ к ВИЧ и другим медицинским услугам для перемещенных МСМ и транс людей будет улучшен за счет создания четкой и одобренной государством процедуры получения доступа к АРВ терапии в Эстонии.
Вопрос «почему я являюсь частью команды проекта?» имеет довольно простой ответ. Я работаю в проекте, потому что хочу работать с темой, которая мне близка. Мой профессиональный интерес — это прежде всего тема беженцев. Летом 2019 года я с отличием закончил магистратуру Tal Tech по международным отношениям и европейско-азиатским исследованиям. В рамках моей магистерской работы я изучала возможность предоставления законного статуса беженца лицам, насильственно перемещенным в результате изменения климата в соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженцев. Я работала с иммигрантами и беженцами в Эстонии в Центре задержания в Харку, в медиа-команде культурного центра Jaffa в лагере беженцев Балата в Палестине и в НПО Johannes Mihkelsoni Keskus в качестве координатора обучения в проекте «Наша Эстония: люди, места, звуки, вкусы». В настоящее время я также работаю координатором проекта «Новые дети в школе: вызовы для эстонских школ в связи с приездом беженцев и поддержка в адаптации» НПО Тартуский международный дом. Уже несколько лет я поддерживаю процесс интеграции иммигрантов в Эстонии. Однако я заинтересована не только в поддержке процесса интеграции иммигрантов в Эстонии, но и в работе над улучшением процедур предоставления статуса беженца в Эстонии и отстаивании равных прав и справедливого отношения ко всем. Данный проект позволяет мне это делать.
Юрий, ты работаешь в этом проекте, как консультант по адвокации. Расскажи, пожалуйста, почему этот проект важен и почему ты решил сделать вклад в его реализацию?
Более трех лет я работаю в Евразийской коалиции по вопросам здоровья, прав, гендера и сексуального разнообразия (ЕКОМ) координатором по правовым вопросам. Вместе с командой я каждый день работаю над созданием благоприятной правовой и социальной среды для геев и транс людей в регионе ВЕЦА, в которой каждый человек может в полной мере пользоваться своими правами и свободами. К сожалению, с такими странами, как Узбекистан, Туркменистан и Российская Федерация, работать сложнее всего, и требуется прикладывать вдвое, а то и втрое больше усилий, чтобы достичь реальных результатов и положительных изменений в соответствующих в законодательствах.
Мой опыт показывает, что международная адвокация остается одним из самых мощных инструментов для таких в странах проекта, поэтому я решил присоединиться к команде и применить свой опыт использования механизмов ООН, в числе которых Универсальный периодический обзор и договорные органы ООН, чтобы сделать проект еще более результативным. В конце концов, мы все работаем над достижением одной цели — сделать этот мир лучше для тех, кто идентифицирует себя как ЛГБТКИ. Поэтому я в деле.
Первый случай ВИЧ в Эстонии был диагностирован в 1988 году, а к 31 декабря 2019 года было зарегистрировано 10 079 случаев ВИЧ. Мужчины, практикующие секс с мужчинами, (МСМ) и транс люди были определены ВОЗ как группы, наиболее подверженные риску передачи ВИЧ. Данные эпиднадзора по ВИЧ за 2018 год из стран ЕС / ЕЭЗ показывают, что МСМ составили самую большую долю из всех новых диагнозов ВИЧ в 2018 году - 40%.
По статистике в Эстонии проживает до 9000 гомо- и бисексуальных мужчин. Рискованное сексуальное поведение является обычным явлением для представителей данной группы: половина МСМ не пользуются презервативами при случайных сексуальных контактах, и это не изменилось за последние 10 лет. Распространенность ВИЧ среди МСМ оценивается в 2–4% и остается стабильной в последние годы.
Эстонская Сеть ЛЖВ EHPV — это организация, которая поддерживает людей, живущих с ВИЧ. Наша цель — усилить влияние сообщества ЛЖВ на улучшение доступа к своевременному, комплексному и качественному лечению, уходу и поддержке для взрослых и детей, живущих с ВИЧ, через создание партнерств и адвокацию.
