Изменение формата закупок АРВТ не пошло ФСИН на пользу
Активисты бьют тревогу: в учреждениях ФСИН по всей стране регистрируются перебои с выдачей антиретровирусных средств (АРВТ). Как отмечают общественники, ранее они уже предупреждали ведомство о возможных сложностях с лекобеспечением ВИЧ-позитивных заключенных, однако руководство ФСИН к ним не прислушалось.
По сведениям газеты «Коммерсант», общественное движение «Пациентский контроль» еще весной обратилась к главе ФСИН Геннадию Корниенко с тем, чтобы выразить опасения о высоком риске возникновения перебоев с лекарственным обеспечением людей с ВИЧ, отбывающих наказание в колониях и СИЗО. Поводом тому было названо исключение с марта текущего года учреждений, входящих в ведение ФСИН, из числа тех, для которых Минздрав осуществляет закупки АРВТ. С начала весны служба сама должна проводить конкурсы на поставку соответствующих медикаментов.
Еще в июне «Пациентский контроль» отчитался, что получил от ФСИН ответ, в котором представители службы уверяли, что все ВИЧ-позитивные, отбывающие наказание, «обеспечены антиретровирусной терапией в полном объеме с учетом поставок Минздрава в 2018 году», а также что ведомством «ведется работа по осуществлению закупки оставшейся части антиретровирусной терапии, заключение госконтрактов планируется осуществить в течение июля – августа 2019 года».
Однако уже с начала второго полугодия в адрес активистов стали поступать сообщения об отсутствии некоторых медикаментов в колониях Свердловской области. Близкие ВИЧ-позитивных, отбывающих заключение, заявляли об изменениях схем лечения:
«Всем меняют ламивудин на абакавир, – говорится в сообщениях, всего их по этому региону около десятка. – Осужденные волнуются, фельдшер объясняет, что в связи с перебоями».
Тогда же стали поступать обращения и из других регионов. Так, из Брянской области написали:
«В ИК-2 сказали, что до сентября не будет ламивудина, выдают схемы без него».
Между тем представитель Общественной наблюдательной комиссии Республики Татарстан (ОНК) Альберт Зарипов в начале текущего месяце сообщил, что во всех учреждениях системы ФСИН региона в течение первой недели сентября не было тенофовира.
«Это проверенная информация, сейчас в региональной ФСИН нам сказали, что тенофовир будет, но всего на два месяца. То есть это не итоги закупки, которая не производится на такой короткий срок, а некая гуманитарная помощь», - предположил он.
Кроме того, по его словам, аналогичная ситуация сложилась и с ламивудином – АРВ-препаратом, входящим практически во все рекомендованные врачами схемы лечения ВИЧ.
На запрос «Коммерсанта» о текущей ситуации с поставками в назначенной единственным поставщиком антиретровирусных средств для пенитенциарной системы компании «Нацимбио» (входит в структуру «Ростеха») заявили, что к 16 августа ей было заключено 13 контрактов с ФСИН. Еще 2 договора будет заключено в сентябре.
«Сроки поставки по заключенным госконтрактам — 30 августа, 1 сентября и 30 сентября».
Несмотря на то, что отгрузка по заключенным контрактам, согласно данным организации, уже завершена на 85%, среди поставляемых компанией препаратов нет ламивудина, т.к. «АО «Нацимбио» не получало предложения о заключении [контракта на его поставку] со стороны ФСИН».
Интересно, что при этом, по данным «Пациентского контроля», закупки тенофовира проходили по весьма странной схеме, совершенно явно свидетельствующей об отсутствии качественных (финансовых, временных) изменений в результате исключения учреждений ФСИН из централизованных закупок Минздрава.
Как пишет «Коммерсант», конкурс по тенофовиру была объявлен ФСИН по 44-ФЗ (ст. 93) у «Нацимбио» 21 августа.
«В этот же день, - продолжает «Пациентский контроль», - «Нацимбио» объявляет закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика на этот же препарат в том же количестве и на ту же сумму, что и их контракт со ФСИН […]».
В движении отмечают, что при этом «Нацимбио» указал, что поставку нужно произвести до 24 августа, в то время как по контракту с ФСИН датой отгрузки было установлено 1 сентября.
