Программа США по борьбе с ВИЧ/СПИДом PEPFAR будет продлена

Во вторник в Вашингтоне был единогласно принят Конгрессом и подписан президентом США Дональдом Трампом законопроект о продлении крупнейшей в стране программы по борьбе с ВИЧ/ СПИДом PEPFAR.

Как отмечает портал Vox, это был не банальный законопроект о «переименовании чего-либо», а реально важная инициатива, подтвердившая до 2023 года работу Чрезвычайного плана Президента по оказанию помощи в связи со СПИДом.

PEPFAR ежегодно выделяет миллиарды долларов на финансирование и техническую поддержку антиретровирусного лечения, профилактику ВИЧ-инфекции среди МСМ и представителей иных ключевых (уязвимых) групп, а также оказывает помощь по массе других направлений, касающихся лечения и профилактики ВИЧ во всем мире.

PEPFAR – одна из наиболее эффективных государственных программ в американской истории. Исследования, изучающие ее влияние на кризис СПИДа за рубежом, показывают, что эта программа спасла жизни как минимум миллиону человек и сделала это с минимальными затратами.

Удивляет и то, что PEPFAR является основной правительственной программой, которая чаще всего не вызывает сомнений и нареканий. Религиозные консерваторы любят ее, а запуск инициативы, как известно, был осуществлен не скрывающим своих религиозных взглядов президентом Джорджем Бушем младшим. Позднее даже самый страстный член Палаты Представителей от коалиции против абортов Крис Смит, выступил спонсором программы при ее перезапуске в 2008 г.

Однако над становлением и развитием PEPFAR трудились не только консерваторы. На этом поприще преуспели и видные представители либеральных и прогрессивных кругов Конгресса. Среди них, например, была Барбара Ли, член Палаты Представителей от Окленда и Беркли, ставшая известной после того, как единственной в Конгрессе отказалась одобрить резолюцию, разрешающую Президенту Бушу использовать военную силу после терактов 11 сентября.

«Двухстороннее партнерство не умерло», - заявила Дженнифер Кейтс, вице-президент и директор по глобальной политике в области здравоохранения и ВИЧ в Фонде семьи Кайзер.

«Это один из тех редких примеров в Вашингтоне. Вокруг PEPFAR существует удивительная история двухпартийности, которая стоит над враждой, о которой мы слышим».

Важно отметить, что, несмотря на значительное давление со стороны администрации Трампа (предложения по финансированию отражены в диаграмме), так называемую «двухстороннюю» поддержку PEPFAR, средства из фонда которой идут в помощь другим странам, в целом удалось сохранить.

Администрация, однако, ослабила программу своей политикой в ​​Мексике. Речь о приказе, который требует от НКО, с которыми США работают за границей, удостоверения того, что они не занимаются пропагандой абортов. Исторически, при президентах Рейгане, Буше I и Буше II, данная политика применялась по отношению к фондам Агентства США по международному развитию, однако Дж. Буш мл. очень четко определил границы PEPFAR, отменив для нее данное правило.

Президент Трамп в ответ на это расширил область действия приказа, включив в него PEPFAR. Последствия этого, вероятно, будут отрицательными.

Добавим, что по словам Кейтс, все еще остается значительный разрыв в финансировании усилий по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Нынешнее подтверждение работы программы было, безусловно, большим достижением двухпартийной системы. Однако увеличение финансирования также оказало бы дополнительную поддержку.

Когда стартовал PEPFAR, объясняет она, «вряд ли кто-то получал антиретровирусное лечение. В первую очередь именно благодаря данной программе и Глобальному фонду около половины людей с ВИЧ получают лечение по всему миру».