Госдума обсудит возможность введения принудительного лицензирования на ряд зарубежных лекарств
На минувшей неделе председатель Госдумы Вячеслав Володин в сотрудничестве с группой депутатов от нескольких фракций нижней палаты парламента выступил с инициативой разработки законопроекта, призванного «ответить» на очередной пакет санкций, введенных США в отношении ряда российских бизнесменов, «близких Кремлю». Помимо запрета на поставки целой группы медикаментов, имеющих российские аналоги, авторы документа предлагают рассмотреть возможность введения инструмента принудительного лицензирования.
Как следует из текста законопроекта, опубликованного на днях на официальном портале Государственной Думы РФ и рассмотренного в рамках внеочередного заседания 16 апреля, в России должны быть введены ответные экономические меры в адрес США и «иных иностранных государств», осуществляющих «недружественные действия» в отношении РФ. Разработчики правового акта считают, что такой ответ укрепит позиции РФ на мировом рынке. Ключевым доводом в пользу этого тезиса депутаты называют политику импортозамещения.
Контрсанкции коснутся импорта целой группы промышленных товаров, в том числе лекарственных средств, имеющих в РФ зарегистрированные аналоги. Объем рынка таких фармпродуктов, по оценкам специалистов, превышает 45 млрд рублей.
Под санкции могут попасть 130 МНН и 140 торговых марок, в том числе такие препараты, как тенофовир/эмтицитабин (Трувада), многие детские формы АРВТ (ралтегравир, лопинавир/ритонавир и др.), а также препараты для лечения гепатита С, например, софосбувир.
Перечень препаратов, на импорт которых будет введено ограничение, определит Правительство РФ. Запрет на поставки не коснется медикаментов, у которых в стране нет аналогов.
Помимо чисто запретительных мер, авторы документа также предлагают внести поправки и в законодательство об интеллектуальной собственности, настаивая, например, на введении механизма принудительного лицензирования в отношении некоторых лекарств.
«Исчерпание исключительного права на товарные знаки в отношении товаров по перечню, определенному Правительством РФ, правообладателями которых являются граждане США и иных иностранных государств, организации, находящиеся под юрисдикцией США и иных иностранных государств, а также организации, в капитале которых прямо или косвенно, в том числе через третьих лиц (преобладающее участие более 25% в капитале), участвуют организации, находящиеся под юрисдикцией США и иных иностранных государств», – говорится в документе.
Как сообщают «Ведомости», законопроект будет рассмотрен Госдумой не ранее середины мая, поскольку его, по словам председателя нижней палаты парламента Вячеслава Володина, должно обсудить «экспертное сообщество».
Решением совета Думы документ уже направлен в официальную рассылку. Отзыва Кабмина не потребуется: инициатива не предполагает финансовых затрат. Другие органы государственной власти должны представить свои замечания в профильный комитет по экономической политике до 3 мая. Первое чтение законопроекта намечено на 15 мая.
В том случае, если документ будет принят, исполнением его положений займется уже новое Правительство.
Добавим, что 3 мая состоится круглый стол, где несколько сотен участников - экспертов, политологов, бизнесменов, представителей правительства - обсудят перспективы и риски ведения запретительных мер.
Как считают некоторые специалисты, основная работа по документу начнется уже после 2-го чтения. Сейчас, полагает депутат Владимир Гутенев, «ощущается корыстное желание разогреть негативный интерес к теме вокруг лекарств».
Напротив, целый ряд аналитиков связывает перенос сроков обсуждения законопроекта с тем, что что здравый смысл в противовес политической конъюнктуре берет верх.
«Если доминирующей станет интерпретация, что, запрещая американские лекарства, мы наказываем не США, а своих граждан, этот пункт могут убрать. Судя по первой реакции общественности, скорее всего так и будет», - считает политолог Аббас Галлямов.